“自2016年‘大熊猫国家公园体制试点’工作启动以来，陕西省四市八县（区）地方政府和省级相关部门密切协作，狠抓落实，强力推进，积极进行探索研究，做了大量工作。2020年9月，已通过国家林业和草原局组织的‘体制试点’第三方评估验收。”全国人大代表昝林森表示，陕西省按照统一、规范、科学、高效原则，将13个原有保护地管理机构进行整合，设立太白山、长青、佛坪、周至、宁太5个管理分局，并按照“布局合理、区划清晰、管理顺畅、精简高效”的原则，将管护站由原来的50个调整为36个，并组织开展自然资源资产确权登记工作。

“为加强保护管理，我们按照常态化巡护和专项行动相结合的工作思路，切实抓好日常巡护检查，建立秦岭大熊猫兴隆岭核心种群保护联盟，共同开展反盗猎联合巡护、清理整顿非法登山入区等行动，加强联防共管。”昝林森说，“目前，已恢复大熊猫栖息地5000余亩，栽种竹子2250亩，拆除机械围栏2万米，建设野生动物通道7处。同时，设定动植物监测样线376条，巡护长度1800余公里，森林植被固定监测样地206处、野生动物和入区人员监测红外触发相机1241台，获得照片视频资料40余万张（段）。”

全国第四次大熊猫调查结果显示，全国大熊猫总数1864只，其中秦岭大熊猫345只，占全国的18.5%。截至2022年陕西共人工繁育大熊猫28胎32仔。

大熊猫国家公园涵盖川陕甘三省，秦岭试点区仅为大熊猫国家公园一个片区，只包含14个原有自然保护地，划定面积相对较小。而陕西省境内秦岭范围除试点区外，还有集中连片的60余个自然保护地总面积9000余平方公里需实施整体保护。

“通过近5年的试点探索和研究，我们对国家公园体制建设的认识不断提高，对大熊猫国家公园建设的认知更加统一。”昝林森说，“2017年，国家对大熊猫国家公园的范围作出重大调整：将大熊猫国家公园秦岭片区4386公顷全部调出，划归正在创建的秦岭国家公园，并将位于陕西西南部，与四川、甘肃接壤的‘陕西青木川国家级自然保护区’1.02万公顷并入大熊猫国家公园。这符合大熊猫国家公园体制建设的需要，也符合秦岭国家公园体制建设的需要。”

“2021年3月，经省政府同意，省林业局向国家林业和草原局上报了《关于调整大熊猫国家公园陕西秦岭区范围的请示》，建议将大熊猫国家公园秦岭试点区整体纳入拟建的秦岭国家公园范围，将陕西青木川国家级自然保护区纳入大熊猫国家公园。”昝林森说，2021年10月19日，国家公园管理局已批准《秦岭国家公园创建方案》。

“大熊猫国家公园的创建，对于我国加强自然生态系统的保护意义重大。下一步，我们还有很多后续工作需要跟进。”昝林森表示，在实施最严格保护措施的前提下，应科学规划，大胆尝试开展生态旅游。国家公园的主要功能是保护传承和旅游观光。我们要把最壮美的自然景观呈现给人民，为人民谋福利，提供享受。各级政府和有关管理部门，要敢担当、有作为，不能一“封”了之。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。祝愿我们的大熊猫国家公园建设成为人与自然和谐相处的乐园和典范。”昝林森说。

本报记者 秦骥

来源：陕西日报 责任编辑：石进玉

(原标题：将大熊猫国家公园建设成人与自然和谐相处的乐园)

【来源：陕西日报】

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